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Avenant au devis : quand il s’impose, ce qu’il doit contenir et ses limites en marché public

Par Marie Havet · Publié le 13 octobre 2026 · 8 min de lecture

v2.0Refonte complète du 13 octobre 2026 · Code de la commande publique (art. R2194-1 à R2194-9) et Code civil (art. 1193 et 1793) vérifiés

Un devis signé est un contrat : il ne se modifie plus d’un coup de téléphone. Dès que le chantier s’écarte de ce qui a été signé (travaux en plus, travaux en moins, autre matériau, délai repoussé), c’est l’avenant qui fixe la nouvelle règle, par écrit et avec la signature des deux parties. Ce guide, rédigé par WhySoft Group, éditeur du logiciel de gestion à l’affaire WHY Manager, explique quand il s’impose, ce qu’il doit contenir et jusqu’où il peut aller en marché public. Il complète notre guide complet du devis de travaux.

En 30 secondes

  • L’avenant modifie un contrat déjà signé (prix, contenu, délai) et n’existe que s’il est écrit et signé par les deux parties (art. 1193 du Code civil).
  • En marché privé à forfait, aucun supplément n’est dû sans autorisation écrite et prix convenu avec le client (art. 1793 du Code civil).
  • En marché public, le Code de la commande publique parle de « modification du marché » : 15 % maximum pour une modification de faible montant en travaux, 50 % par modification pour des travaux supplémentaires ou imprévus.
  • Un bon avenant tient en 7 mentions : références du contrat, objet précis, incidence sur le prix, nouveau montant total, incidence sur le délai, clauses inchangées, signatures datées.
15 %plafond d’une modification de faible montant d’un marché public de travauxCode de la commande publique, art. R2194-8, en vigueur en 2026
10 %le même plafond pour les marchés de services et de fournituresCode de la commande publique, art. R2194-8, en vigueur en 2026
50 %plafond de chaque modification pour travaux supplémentaires ou imprévusCode de la commande publique, art. R2194-3, en vigueur en 2026
0 €le supplément exigible au forfait sans autorisation écrite et prix convenuCode civil, art. 1793, en vigueur en 2026

L’avenant, seule façon de changer un contrat signé

Un avenant est un acte écrit, signé par les deux parties, qui modifie un contrat en cours d’exécution : son prix, son contenu, ses délais ou l’une de ses clauses. Il ne remplace pas le devis initial : il s’y ajoute, et l’ensemble forme désormais le contrat.

Le principe vient du Code civil, et il ne souffre pas d’exception : un contrat ne se modifie pas seul. Ni l’entreprise ni le client ne peut changer unilatéralement ce qui a été signé, sauf si une clause du contrat l’a prévu (une clause de révision de prix, par exemple, qui s’applique sans avenant).

« Les contrats ne peuvent être modifiés ou révoqués que du consentement mutuel des parties »

CCCode civil, art. 1193, rédaction issue de l’ordonnance du 10 février 2016

Quand faut-il un avenant ?

Il faut un avenant chaque fois que le chantier s’écarte de ce que le devis signé prévoit, dans un sens ou dans l’autre, et que le contrat ne contient aucune clause qui règle déjà l’écart. Le tableau ci-dessous couvre les cas courants.

Situation Avenant ? À savoir
Travaux supplémentaires demandés par le client Oui au forfait, pas de paiement sans écrit ni prix convenu : se faire payer ses travaux supplémentaires
Travaux en moins (prestation supprimée) Oui l’avenant constate la moins-value ; sans lui, le prix initial reste dû en théorie et contesté en pratique
Changement de matériau ou de finition Oui même à prix constant : c’est l’objet du contrat qui change, et la responsabilité qui va avec
Prolongation du délai d’exécution Oui sinon, les pénalités de retard restent calculées sur le délai initial
Révision de prix prévue par une clause Non la clause s’applique d’elle-même ; l’avenant ne sert que si l’on sort de la formule prévue
Marché public : prestation nouvelle ordonnée en cours de chantier Selon le CCAG un ordre de service peut la prescrire, mais son prix doit ensuite être fixé contractuellement
Le réflexe qui protègeFaites signer l’avenant avant d’exécuter. Signé après coup, il reste valable, mais vous négociez alors le prix d’un travail déjà fait, donc en position de faiblesse.

Ce que l’avenant doit contenir

Un avenant utile se lit seul, sans avoir à rouvrir le devis initial pour le comprendre. Aucun texte n’impose de formulaire, mais sept mentions évitent l’essentiel des litiges.

  1. Les références du contrat initialnuméro et date du devis ou du marché, identité des deux parties, adresse du chantier.
  2. L’objet précis de la modificationce qui est ajouté, retiré ou changé, décrit avec la même précision qu’une ligne de devis (quantités, unités, prestations).
  3. L’incidence sur le prixplus-value ou moins-value en HT, taux de TVA applicable, montant TTC.
  4. Le nouveau montant total du contratc’est lui qui servira de base aux situations de travaux et à la retenue de garantie.
  5. L’incidence sur le délainouveau délai ou nouvelle date de fin, ou la mention expresse que le délai est inchangé.
  6. Le maintien des autres clauses« toutes les clauses du contrat initial non modifiées par le présent avenant demeurent applicables ».
  7. La date et la signature des deux partiesavec la mention de la qualité du signataire côté client professionnel.

En marché privé : l’écrit, sinon rien

En marché privé, la règle décisive est celle du forfait : quand un prix global a été convenu pour un ouvrage défini, l’article 1793 du Code civil interdit à l’entreprise de réclamer un supplément pour des changements qui n’ont pas été autorisés par écrit, avec un prix convenu.

Les deux conditions sont cumulatives : un accord oral sur le principe ne suffit pas, un mail qui dit « allez-y » sans prix non plus. C’est exactement ce que l’avenant apporte. Avec un particulier, l’avenant prend souvent la forme d’un devis complémentaire signé. Sa valeur est la même dès lors qu’il est accepté dans les formes, comme le rappelle notre article sur le « bon pour accord ».

En marché public : la « modification du marché » et ses plafonds

Le Code de la commande publique ne parle plus d’« avenant » mais de « modification du marché », et il n’en autorise que six cas (articles R2194-1 à R2194-9). Hors de ces cas, l’acheteur doit relancer une mise en concurrence.

Les deux cas que les entreprises du BTP rencontrent le plus portent des plafonds chiffrés. La modification de faible montant reste sous le seuil européen et sous 15 % du marché initial en travaux (10 % en services et fournitures) ; les modifications successives fondées sur ce cas se cumulent. Les travaux supplémentaires devenus nécessaires, ou rendus nécessaires par des circonstances imprévues, sont plafonnés à 50 % du montant initial par modification lorsque l’acheteur est un pouvoir adjudicateur.

Plafonds de modification d’un marché public (Code de la commande publique)Faible montant, services : 10 % ; faible montant, travaux : 15 % ; travaux supplémentaires : 50 %.0 %10 %20 %30 %40 %50 %60 %Faible montant (services)10 %Faible montant (travaux)15 %Travaux supplémentaires50 % par modif.Faible montant : sous le seuil européen, montants cumulés (R2194-8 et R2194-9) · travauxsupplémentaires : pouvoir adjudicateur (R2194-3)
Les plafonds de modification d’un marché public, en pourcentage du montant initial. Source : Code de la commande publique.

Dans tous les cas, une modification ne peut pas bouleverser l’économie du marché ni en changer la nature globale. Côté exécution, le circuit passe souvent par un ordre de service puis par la fixation du prix ; en cas de désaccord, c’est le mémoire en réclamation qui prend le relais. Le parcours complet est dans notre guide des marchés publics du BTP.

Faire vivre l’avenant dans le suivi de l’affaire

Un avenant signé change la base de calcul de tout ce qui suit : le montant cumulé des situations, la retenue de garantie, le décompte final et, souvent, le planning.

  • Rattachez l’avenant à l’affaire, à côté du devis initial : c’est l’ensemble qui fait foi.
  • Recalez la facturation : la facture de situation suivante se calcule sur le nouveau montant total, pas sur le devis d’origine.
  • Comparez prévu et réel : dans un logiciel de gestion à l’affaire, la plus-value de l’avenant et les heures qu’elle consomme se suivent sur la même affaire. C’est là que l’on voit si l’avenant a été chiffré au bon prix.

Questions fréquentes

Un avenant est-il obligatoire pour des travaux supplémentaires ?
En marché privé à forfait, oui en pratique : sans autorisation écrite et prix convenu, l’article 1793 du Code civil interdit de réclamer le supplément. En marché public, la prestation peut être ordonnée par ordre de service, mais son prix doit ensuite être fixé contractuellement.
Quelle différence entre un avenant et un devis complémentaire ?
Juridiquement, aucune dès lors que le document est accepté par le client : les deux modifient le contrat initial. Le devis complémentaire est la forme courante avec un particulier, l’avenant celle des marchés entre professionnels.
Un avenant peut-il faire baisser le prix ?
Oui. Une prestation supprimée ou réduite se constate par un avenant en moins-value, qui fixe le nouveau montant total du contrat.
Combien d’avenants peut-on signer sur un marché public ?
Le code ne fixe pas de nombre, mais des plafonds : les modifications de faible montant se cumulent dans la limite de 15 % du marché initial en travaux, et chaque modification pour travaux supplémentaires est limitée à 50 % pour un pouvoir adjudicateur.
L’avenant doit-il être signé avant les travaux ?
C’est fortement recommandé. Signé après coup, il reste valable, mais l’entreprise négocie alors le prix d’un travail déjà exécuté. Et sans écrit, elle risque de ne jamais être payée.
Quel taux de TVA s’applique à un avenant ?
Le même régime que les travaux qu’il modifie : le taux dépend de la nature des travaux et du local, pas du document. Un avenant qui ajoute des travaux d’une autre nature peut donc porter un taux différent du devis initial.

Sources

  1. Code de la commande publique, articles R2194-1 à R2194-9 (Modification du marché), issus du décret n° 2018-1075 du 3 décembre 2018 (Légifrance, version en vigueur en 2026).
  2. Code civil, article 1193 (force obligatoire et modification des contrats), rédaction issue de l’ordonnance n° 2016-131 du 10 février 2016 (Légifrance).
  3. Code civil, article 1793 (marché à forfait : changements autorisés par écrit et prix convenu), Légifrance.
  4. Conseil d’État, avis n° 405540 du 15 septembre 2022, sur la modification des clauses financières des contrats de la commande publique.
  5. Arrêté du 30 mars 2021 portant approbation du cahier des clauses administratives générales des marchés publics de travaux (CCAG-Travaux 2021).
À retenirTrois points à garder en tête
  1. 01L’avenant est la seule façon de modifier un contrat signé : écrit, signé par les deux parties, et lisible sans rouvrir le devis initial.
  2. 02En marché privé à forfait, pas d’autorisation écrite et de prix convenu, pas de supplément (art. 1793 du Code civil).
  3. 03En marché public, la « modification du marché » est plafonnée : 15 % en faible montant pour les travaux, 50 % par modification pour les travaux supplémentaires.
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Marie HAVET

Chez WhySoft Group depuis 2004, Marie est la référente facturation électronique de l'équipe : Pennylane, Zeendoc et toute la gamme WHY n'ont pas de secret pour elle. Formée aux mathématiques, elle aime les processus carrés… expliqués simplement.